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歐日經濟夥伴協定(EPA)最新進展經濟部國際貿易局

經濟部 / 駐歐盟暨駐比利時代表處經濟組

資料來源:歐盟執委會2018年4月18日新聞稿http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1826


一、歐盟與日本於2013年展開EPA談判,2017年7月歐日峰會就該協定重要項目獲致原則性共識,同年12月完成談判,隨後進行法律文字檢視及歐盟內部翻譯工作。

二、歐盟執委會2018年4月18日發布新聞稿,說明歐日EPA最新進展,內容略以:

(一)歐盟執委會於4月18日將歐日EPA談判結果提交歐盟部長理事會,尋求部長理事會同意簽署,為邁向簽署與完成該協定之第1步。此一歐盟所洽談過最重要之貿易協定得以迅速完成及施行,乃因歐盟執委會主席Jean-Claude JUNCKER及日本首相安倍晉三(ABE Shinzo)之個人承諾所促成。渠等於雙邊峰會及G7場邊會議展示最高層之政治領導力,以加速談判進展並於2017年完成談判。

(二) JUNCKER主席表示,今日歐盟就完成與其在亞洲兩個最密切之夥伴,即日本與新加坡,之貿易協定再進一步。其影響將超越雙邊範疇,因該等協定發送出清楚且毫不模糊之訊息,顯示歐、日、星共同對抗保護主義並保護多邊體制。歐盟貿易執委Cecilia MALMSTROM表示,歐盟與日、星共同做出強烈宣示,將保衛開放、公平並以規則為基礎之貿易。與日本之協定將涵蓋6億消費者與1/3全球GDP,具前所未見之經濟潛力。

(三)歐日EPA為歐盟所曾談判過最大的貿易協定。該協定將為雙方提供巨大的市場開放商機,加強雙方在多項領域之合作,重申雙方對永續發展之承諾。該協定包含對巴黎氣候協議之特定承諾,為貿易協定中首見。該協定將消除目前歐商對日出口每年須支付之約10億歐元之關稅,亦將消除數個長久以來監理體制造成之障礙,例如重複檢驗與官僚行政措施。此外,歐盟與日本之戰略夥伴協定談判亦已進入最後階段。

(四)該協定一經歐盟部長理事會同意通過,歐盟執委會將把該協定提交至歐洲議會審議,以求使該協定得以於本屆執委任期於2019年屆滿前生效。在此同時歐盟持續與日本就投資保護標準及爭端解決進行談判。雙方承諾儘速就此達成協議。

三、歐盟執委會隨上述新聞稿同步發布歐日EPA貿易協定內容重點說明文件,內容略以:

(一) 貨品貿易:自協定生效日起,歐盟對日出口90%享有零關稅,協定完全執行後,零關稅之比例提高至97%,其餘產品則適用關稅配額或享有降稅。

1、農產品:日本為歐盟農產品第4大出口市場,未來歐盟農產品及食品出口日本85%(以稅項計算)將可免關稅。歐盟加工豬肉、生鮮豬肉、牛肉、葡萄酒、乳酪、義大利麵、巧克力、餅乾等出口日本將享有零關稅、關稅大幅削減或配額內零關稅之待遇。

2、非農產品:日本將對歐盟化學品、塑膠、化妝品、紡織品、成衣消除關稅,並移除皮件及鞋靴配額制度及逐年調降關稅。漁產品及林產品關稅最終亦將調降為零。

(二)服務貿易:歐盟服務貿易每年出口日本達280億歐元,該協定在郵政暨快遞服務、電信、國際海運、金融服務、企業內部人士移動均有規範。另,歐盟會員國可維持由政府提供公共服務,亦保有如何提供健保、教育及自來水供應之決定權。

(三智慧財產權:日本將給予歐盟之地理標示保護超過200項。

(四)非關稅障礙:歐日雙方將採行車輛安全與環保國際標準,歐盟汽車出口日本無須再次檢驗。日本在談判期間已陸續消除對歐盟醫療器材、紡織品標示、化妝品、啤酒等之非關稅障礙。

(五)政府採購:歐盟企業將可參與日本48個核心城市之標案,鐵路運輸相關採購之現行障礙亦將被移除。

(六)永續發展:歐、日承諾執行國際勞工組織之核心勞工標準、國際環境協定,包括聯合國氣候變遷綱要公約、巴黎氣候協定。雙方不會以降低勞工或環保標準來增進貿易與投資,並承諾自然資源保育與永續管理,同意促進企業社會責任,並建立公民社會監督機制。

(七)該協定亦包含國營事業、資料保護、公司治理、競爭、反關務詐欺等相關規定。