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金磚國家對貧困國家貸款翻倍,但FDI降至低點WTO&RTA中心

作者:    蘇怡文

根據世界銀行於日前發布的〈國際債務統計2018〉(International Debt Statistics 2018, IDS 2018)報告,2016年金磚國家對貧困國家貸款倍增,FDI下降至近年來的最低點。

該報告指出,2016年低收入和中等收入國家的資金流入增加至7,730億美元,是2015年的三倍。但是,這一趨勢並未延伸到最貧困國家,2016年國際開發協會(International Development Association, IDA)借款國的外債淨流入下跌34%,跌至176憶美元,為2011年以來的新低,主要原因是來自官方管道的資金流入減少,而來自私部門債權人的資金流入更是劇烈下降。淨資金流動增加,導致外國直接投資(Foreign Direct Investment, FDI)下降11%,降至4,810億美元,為2009年以來的最低點。

具體而言,低收入和中等收入國家的資金(債務與股本)淨流入在2016年回升至7,730億美元;淨長期債務流入(貸款支付減去本金償還)回升至2,640億美元,短期債務流動的止跌回升則推動了整體回彈,並抵消了股本淨流入下跌7%的影響。其次,2016年外債存量上升4.1%,但外債比率卻出現惡化;外債對國民總收入(Gross national income, GNI)的平均比率(26%)和外債對出口收入的平均比率(107%)依然平穩,但是有25%的低收入和中等收入國家在2016年底的外債對GNI比超過60%,44%的國家債務對出口比超過150%。

總結而言,FDI向來是流向低收入和中等收入國家的最大且波動最小的外部資金流,其下降反映出全球經濟依然脆弱、部分大宗商品出口國增長乏力和跨國公司營利下滑的影響。另外,該報告特別指出,在市場緊縮和信用評級下調的影響下,2016年金磚國家對低收入和中等收入國家的新增貸款承諾在2016年增加一倍以上,達840億美元,特別是在2013年啟動的「一帶一路」倡議架構下,來自中國大陸的投資增加最為顯著。

【由蘇怡文報導,取材自世界銀行,2017年11月14日】